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环境局拟设新“假定”条例 有人高楼抛物 屋主或自动列为违例者

来源:联合早报 作者: 魏瑜嶙   邮箱: elynh@sph.com.sg 2023-01-10 05:00 魏瑜嶙 | 联系作者

环境局自2013年开始采用摄像机取缔违例者,摄像机使用次数在2019年约1800次、2020年约2900次、2021年则约2700次。在这三年,每年平均约有1500名违例者被控。

这项法案的其他修订内容包括,规定大楼业主须确保气动垃圾输送系统有效运作、扩大环境局对非法倾倒垃圾案的执法权限、修改清洁公司的执照框架,以及落实垃圾管理业渐进式薪金模式。

若屋主在事发时把整个单位租出去,责任则由租户承担。屋主或租户可在接到违规通知后的14天内举证反驳,例如证明他事发时不在单位内或垃圾不是他扔的,又或是提供可能犯案者的身份。

延伸阅读

环境局针对高楼抛物 设“假定条文”盼起更大阻吓作用

另一方面,分层地契大楼业主未来须维修大楼内装置的气动垃圾输送系统,确保它正常运作,否则会抵触环境公共卫生法令。

针对非法倾倒垃圾案件,除了倒垃圾的工人外,修订后的法令将让环境局有权力也对指示工人那么做的主管等人采取行动。

此外,那些不涉及伤亡或危害公众健康的罪行,追诉期拟议从目前的一年延长至三年,给予当局更多时间调查较复杂的案件。

环境局回复《联合早报》询问时解释,这是因为条文只涵盖公共场所,公寓和分层地契住宅等私人住宅区非公众可随意进入的地方。私宅屋主有权决定如何管理他们共享的私人空间。

目前,屋主的责任仅限于向当局提供有关事发时在单位内住户的资料。法案一旦经过国会辩论三读通过,新条例预计今年7月1日生效。

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永续发展与环境部兼交通部高级政务部长许连碹博士星期一(1月9日)为环境公共卫生(修正)法案提出一读,修订内容包括为组屋高楼抛物案件增设假定条文(presumption clause),假定注册屋主或租户就是违例者。

现有的高楼抛物条文和拟议增设的假定条文,都只适用于公共住宅单位,不包括私宅单位。

不过,要是垃圾从私宅单位丢到公共场所,私宅屋主也会受到假定条文的约束。

国家环境局近年增调监察摄像机加强执法,也通过宣导劝止公众高楼抛物,但接获的投诉不减反增,而且情况未来可能持续恶化。为达到阻吓作用,当局拟议要屋主负起更大的责任,一旦确定某个组屋单位有人高楼抛物,例如有目击者或被监察摄像机拍到罪证等,屋主将自动被视为违例者。

从2019年至2021年,环境局平均每年接到2万9700起高楼抛物的反馈,比2016年至2018年的平均每年1万6800起激增近八成。常见的垃圾包括烟蒂、纸巾和公众喂食鸽子扔下的厨余。

环境局副局长(公共卫生)及公共卫生总监周明辉在日前举行的记者会上说:“环境局增调摄像机,也利用数据分析来决定如何部署执法行动,但是成效并不显著。当局仍持续收到大量组屋区高楼抛物的反馈。”

他说,增设假定条文是为了加强阻吓作用,要屋主或租户负起更大的责任来防止他们的住处有人乱丢垃圾。

环境局预测,随着更多新组屋落成,而且建得更高且更密集,高楼抛物的问题可能进一步恶化。

扩大环境局执法权限 对付非法倾倒垃圾案

高楼抛物初犯最高刑罚为罚款2000元;第二次被控可被罚款最多4000元;第三次或以上最多1万元。此外,法庭有权发出劳改令,下令违法者清理公共场所最长12个小时。

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